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吉林省街道計劃生育工作管理和服務規范(試行)

吉林省街道計劃生育工作管理和服務規范(試行)

發布日期:2017-04-25    作者:    來源:    字體:[] [] []   保護視力色:       

吉林省街道計劃生育工作管理和服務規范(試行) 

一、總則

  第一條為進一步規范本省城市人口和計劃生育管理和服務工作,穩定低生育水平,建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作格局,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》及相關法律、法規,結合我省實際,制定本規范。

  第二條城市街道黨工委、辦事處負責本轄區內的計劃生育工作。街道黨政一把手是本街道計劃生育工作的第一責任人,對計劃生育工作要親自抓、負總責。

  第三條街道成立由黨工委書記任組長、辦事處主任和辦事處分管領導任副組長的計劃生育工作領導小組(以下簡稱計生領導小組),其職責和任務是:

  (一)全面負責本街道的計劃生育工作。

  (二)制訂本街道轄區內計劃生育工作發展規劃和年度計劃,定期研究計劃生育工作,及時解決工作中的實際困難和問題,保證本街道計劃生育工作的順利開展。

  (三)實行“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”,組織、協調各方面的力量,齊抓共管,共同完成計劃生育工作任務。

  (四)按照上級有關要求,做到計劃生育機構、場地、設備、人員、待遇、制度和經費等方面的落實。

  (五)協調各有關部門,把做好計劃生育工作與加強基層黨組織建設和社區建設結合起來,與精神文明建設結合起來,與發展經濟結合起來,與保護婦女、兒童、老年人權益結合起來;開展計劃生育“三結合”、“五關愛”工作,協調落實計劃生育獎勵優惠政策。

  (六)落實計劃生育“一票否決”制度。

  第四條街道辦事處應設立計劃生育辦公室(以下簡稱街道計生辦)。街道計生辦設主任1名,按照計劃生育工作實際情況配備計生專(兼)職干部。街道計生辦的主要職責和任務:

  (一)在街道黨工委、辦事處及計生領導小組的領導下,執行、完成上級下達的計劃生育工作任務。

  (二)指導社區居民委員會(以下簡稱社區居委會)制定社區計劃生育居民自治章程,推進社區居民計劃生育自治工作。

  (三)做好計劃生育統計,掌握轄區內育齡群眾結婚、懷孕、生育、節育和生殖健康等計劃生育工作動態,及時向街道黨工委、辦事處和領導小組匯報,提出工作建議。

  (四)做好人口和計劃生育宣傳教育工作。

  (五)依托計劃生育服務機構或社區醫療機構,為育齡群眾提供優質的計劃生育技術服務和生殖保健服務,積極開展避孕節育措施知情選擇,為育齡群眾落實節育措施提供服務,組織、管理和發放避孕藥具。

  (六)為居民辦理《獨生子女父母光榮證》、生育或者再生育證明,并積極創造條件提供上門服務。

  (七)征收社會撫養費,登記管理社會撫養費臺帳。

  (八)做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

  (九)做好計劃生育信訪工作,及時處理計劃生育信訪問題,為群眾排憂解難,依法查處違反計劃生育案件。

  (十)督促、檢查各有關單位落實計劃生育獎勵優待和社會保障措施。

  (十一)推動單位法定代表人計劃生育工作責任制度的落實,負責轄區內各單位的計劃生育達標審核工作。

  (十二)依法做好人口和計劃生育政務公開工作。

  (十三)組織社區計劃生育工作者、轄區內各單位專(兼)職計劃生育工作人員參加業務培訓。

  二、宣傳教育工作

  第五條堅持以宣傳教育為主的工作方針,積極開展人口和計劃生育基礎知識教育。

  第六條結合城市社區精神文明建設,發揮社區資源優勢,積極開展各種群眾喜聞樂見的婚育新風進萬家活動,建設新型社區生育文化。

  第七條因地制宜建好、用好宣傳欄、閱報欄,在轄區內設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳畫等。

  第八條做好計劃生育宣傳品的進居入戶工作,有條件的地方,在轄區內居民樓、住宅小區等設立免費宣傳資料取閱箱。

  三、技術服務工作

  第九條依托社區衛生和計劃生育技術服務資源,為育齡群眾提供安全、方便的計劃生育技術服務和生殖保健服務。

  (一)按照有關規定,建立育齡婦女孕情檢查制度。

  (二)建立避孕藥具發放、管理制度,做好避孕藥具進、銷、存和使用、隨訪情況記錄,督促、指導社區居委會和各單位及時、免費發放避孕藥具,在合適地點設立免費避孕藥具發放點,有條件的地方懸掛自動售套機。

  (三)建立并完善計劃生育術后隨訪制度,及時探訪實施節育手術的育齡婦女。

  第十條積極開展避孕節育“知情選擇”,指導群眾掌握三種以上避孕節育方法,為幫助育齡群眾選擇合適的避孕節育方法,措施提供優質服務。

  第十一條幫助育齡群眾申報病殘兒醫學鑒定及計劃生育手術并發癥鑒定。

  第十二條為轄區內育齡群眾提供免費的基本項目節育手術,督促轄區內各單位按規定支付所屬員工的計劃生育手術費用、落實休假待遇或者指導育齡群眾申領生育保險費。

四、計劃、統計與信息化管理工作

  第十三條街道計生辦統計人員應具備計算機知識,熟練掌握育齡婦女信息管理系統軟件使用技能。

  第十四條建立屬地化育齡婦女信息管理制度。

  (一)指導社區居委會對轄區內育齡婦女信息進行及時采集、變更,并利用計算機完成育齡婦女生育、節育信息的動態管理。

  (二)定期綜合社區居委會上報的育齡婦女信息,按時上報區(縣、市)計劃生育局。

  第十五條建立統計報表和統計分析制度。

  (一)街道計生辦應將月報表于下月6日前,年報表于每年12月末前上報區(縣、市)計劃生育局,所有上報的統計報表應經街道分管領導或計生辦主任、統計員簽名,并加蓋計生辦公章。

  (二)街道計生辦根據有關統計數據,半年或按上級要求提交統計分析報告。

  第十六條建立信息質量檢查制度。

  (一)街道計生辦定期對各社區居委會的計劃生育信息進行核查,對有疑問的信息和數據及時進行核查校正。

  (二)街道計生辦定期對信息質量進行自查、自糾,并配合上級業務部門的質量檢查、考評工作。

  第十七條建立統計檔案資料規范化管理制度。

  (一)計劃、統計報表及各種登記冊應長期保管。

  (二)檔案資料應按有關規定裝訂成冊。

  (三)街道計生辦設立檔案資料專用保管柜,并由統計員負責保管。

  第十八條已運行育齡婦女信息管理系統的按有關規定執行,可不設置手工信息卡及有關手工臺帳。

五、政策法規工作

  第十九條計劃生育執法人員就經培訓合格后,持有《行政執法證》上崗;執法人員應熟練掌握人口和計劃生育法律、法規和規章。

  第二十條計劃生育工作人員應嚴格按法律、法規、規章和計劃生育行政執法程序辦事,建立健全《計劃生育行政執法責任制度》和《計劃生育行政執法過錯責任追究制度》,做到依法行政、文明執法。認真執行國家計生委關于“七個不準”和“群眾工作紀律”的規定,維護居民合法權益,引導居民依法履行計劃生育義務。

  第二十一條街道計生辦負責一孩生育登記和再生育的審核,并在5個工作日內報區(縣、市)計劃生育局。

  第二十二條街道計生辦應做好或者協助做好社會撫養費征收工作。組織落實或者協助落實有關計劃生育獎勵和優惠政策。

  第二十三條對轄區內的各單位計劃生育工作進行指導、監督和評議。

  第二十四條街道計生辦應指導社區居委會制定好本轄區的計劃生育居民自治章程。

六、流動人口工作

  第二十五條建立《婚育證明》發放、查驗制度,督促未辦理《婚育證明》)的流動人口在規定的期限內辦理戶籍地的《婚育證明》。

  第二十六條對流動人口開展多種形式的人口與計劃生育宣傳教育,指導流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,適時提供隨訪服務。

  第二十七條為實行計劃生育的流動人口已婚育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。定期開展計劃生育和生殖健康檢查。

  第二十八條建立兩地聯系制度,及時向流動人口育齡婦女戶籍地或現居住地發送或反饋計劃生育相關信息。

  第二十九條做好流動人口信息交換平臺應用工作,及時、準確地收集、錄入、發送相關信息。

  第三十條落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度。按照“誰出租誰負責、誰用工誰負責”的原則,將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業管理等相關管理工作中。

  第三十一條協調落實流動人口計劃生育獎勵政策。

七、信訪工作

  第三十二條街道計生辦應建立信訪責任制,并嚴格按照計劃生育信訪辦信、咨詢、接訪、查辦督辦的程序做好信訪工作。

  第三十三條對一般信訪問題,應在30日內答復當事人或者有關單位。

  第三十四條上級部門交辦的信訪案件,應在規定時間內結案,不能按時結案的,應及時向上級說明原因,結案結果要一案一報。

  第三十五條對署名信件或者上訪人員做好回信或者回訪工作;在回訪中,發現遺留問題或者信訪當事人的思想問題,應及時做好善后工作。

八、轄區各單位計劃生育工作職責

  第三十六條落實好駐街單位法定代表人計劃生育工作責任制。各單位的法定代表人是本單位計劃生育工作第一責任人,負責組織做好本單位的計劃生育工作。

  第三十七條依法落實好對計劃生育員工的各種獎勵優惠待遇,辦理生育保險或者承擔員工的計劃生育手術費用,并保證計劃生育工作經費。

  第三十八條協助所在街道計生辦做好所屬員工的計劃生育管理工作;發揮本身資源優勢,支持所在轄區做好計劃生育工作。

九、附則

  第三十九條本規范的執行與落實情況是平時檢查及年終人口和計劃生育目標管理責任制考評的主要內容。街道制定檢查、考評指標時應參照本規范。

  第四十條本規范由省人口和計劃生育委員會負責解釋。

  第四十一條本規范自印發之日起施行。


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