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吉林省村委會計劃生育工作管理和服務規范(試行)

吉林省村委會計劃生育工作管理和服務規范(試行)

發布日期:2017-05-05    作者:    來源:    字體:[] [] []   保護視力色:       

吉林省村委會計劃生育工作管理和服務規范(試行) 
一、總則

  第一條為了加強村級計劃生育工作,形成“縣領導、鄉負責、村自治、組配合、戶落實、人人參與”的基層計劃生育工作格局,提高計劃生育管理和服務水平,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》等有關規定,結合本省實際,制定本規范。

  第二條村黨支部和村委會要把計劃生育作為一項重要工作,根據上級部署,結合本村實際情況,采取有效措施,保證計劃生育工作任務的完成。

  第三條村黨支部書記和村委會主任是本村計劃生育工作的第一責任人。村黨支部委員和村委會成員不但要帶頭實行計劃生育,還要認真做好群眾的思想教育工作,啟發群眾自覺實行計劃生育。

  第四條村要成立計劃生育委員會,全面負責本村的計劃生育工作,協調各方面力量,把做好計劃生育工作與加強基層組織建設相結合,與精神文明建設相結合,與建設社會主義新農村相結合,與發展村集體經濟相結合,與分配集體福利、宅基地、調整責任田、扶貧相結合,與保護兒童、婦女、老年人權益相結合,充分利用本村優勢,制定落實計劃生育家庭獎勵優惠規定。

  第五條村委會和村民小組各設一名專(兼)職計劃生育工作人員。村計劃生育工作人員實行“縣聘、鄉管、村用”制度;村民小組計劃生育工作人員,由村計劃生育委員會任命。村計劃生育工作人員報酬不得低于村民委員會主要負責人報酬的70%;村民小組計劃生育工作人員補貼不少于300元。

  第六條村計劃生育委員會工作職責:

  (一)做好人口和計劃生育宣傳教育工作,解答群眾的政策咨詢,做好計劃生育對象說服、動員和思想教育工作。

  (二)掌握育齡群眾結婚、懷孕、生育、避孕節育、生殖健康和外出等動態情況,并按時上報。

  (三)按時組織已婚育齡婦女參加查環、查孕,落實節育措施和補救措施。

  (四)督促、幫助村民辦理《獨生子女父母光榮證》、生育或者再生育證明、《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)和計劃生育獎勵優惠等有關手續和證件。

  (五)負責農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查審議、信息變動和公示申報工作。

  (六)協助鄉(鎮)人民政府或者縣(市、區)計劃生育局征收社會撫養費。

  (七)按要求與重點管理的育齡夫妻簽訂計劃生育協議。

  第七條村黨支部委員、村委委員、村民小組長、村和村民小組計劃生育專(兼)職工作人員至少每年參加一次計劃生育業務培訓。

二、宣傳教育工作

  第八條利用有線廣播、各種群眾集會和民間文化活動等形式開展人口和計劃生育宣傳。

  第九條有條件的地方在村委會設立固定的人口和計劃生育宣傳欄,并指定專人管理,定期更新內容。在村范圍內道路兩旁設人口和計劃生育宣傳標語、宣傳畫。不得有與法律、法規、政策相抵觸的宣傳內容。

  第十條開展人口和計劃生育基礎知識教育。

  (一)村應有人口學校,有條件的村應購置生產、生活、生育等方面的圖書和音像資料,群眾免費閱讀。

  (二)人口學校應組織開展孕產期、育兒期和更年期保健培訓工作。

  (三)組織本村新婚夫妻參加鄉(鎮)人口學校培訓。

  (四)協助本村中小學校開展人口國情教育。

  第十一條做好人口和計劃生育宣傳品的入戶工作,組織開展人口和計劃生育知識競賽、學習等活動。

三、政策法規工作

  第十二條認真貫徹落實國家、省人口和計劃生育法律、法規和政策,結合本村實際,通過民主形式制定《村民計劃生育自治章程》,并報鄉(鎮)人民政府備案。

  第十三條建立計劃生育村務公開制度和監督、舉報制度。

  村委會應在便于群眾觀看的地方設立固定的計劃生育公開欄,公開欄的主要內容應包括:

  (一)生育政策、社會撫養費征收標準。

  (二)當年按政策規定可再生育一個子女的夫妻名單。

  (三)當年生育的夫妻名單,所生孩次、性別。

  (四)當年應落實避孕節育措施夫妻名單。

  (五)應征收社會撫養費對象、征收理由、應征金額、已征金額等。

  (六)縣、鄉兩級計生部門舉報電話、舉報獎勵辦法等。

  上述公開內容,應經村務公開監督小組審查同意,要及時更新;不得有侵犯公民隱私權的內容。

  第十四條幫助已婚育齡夫妻辦理計劃生育證件,出具有關證明。

  (一)指導符合再生育政策的夫妻填寫申報表,核實情況,加蓋村委會公章,送鄉(鎮)計生辦或者社會事務管理辦公室審核。

  (二)為外出人員免費辦理《婚育證明》。在鄉(鎮)辦理的,村應為申請人出具有關證明;在村辦理的,要核準情況,及時辦理。需要申請人

  (三)建立流動人口信息登記制度,及時掌握流動人口婚育變動情況。根據本地情況,堅持公民權利與義務相統一的原則,與流動人口育齡婦女簽訂計劃生育合同。

  (四)將上級審批的再生育證明發給申請人;對不符合生育條件,上級未批準的,向申請人說明情況。

  第十五條做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的入戶調查登記、核實工作;組織計劃生育協會理事會評議、村委會審議和村民代表大會通過,以及公示工作。

  第十六條協助鄉(鎮、街)或者縣(市、區)計生局征收社會撫養費。

四、技術服務工作

  第十七條按照有關規定及時動員、組織育齡婦女到計劃生育服務機構落實節育措施或者補救措施。

  第十八條實行避孕方法的知情選擇。向育齡婦女宣傳三種以上常用避孕方法。動員已生育一個子女的育齡婦女在生育后90天內(剖宮產半年內)首選宮內節育器,已生育兩個以上子女的,在生育后90天內(剖宮產術同時),動員首選結扎措施。

  第十九條建立已婚育齡婦女定期孕情檢查制度。對已生育一個男孩或者兩個孩子以上未結扎的已婚育齡婦女查環查孕。孕情檢查的具體時間應相對固定,并讓群眾普遍知曉;結合孕情檢查為本村育齡婦女建立生殖健康檔案,并協助提供有關服務。

  第二十條村應設立計劃生育服務室(可與村衛生室合設)。

  服務室應有婦檢床、避孕藥具專柜和適應開展一般保健工作的簡易器械、藥品和設備。

  第二十一條村計劃生育技術服務任務是:

  (一)宣傳人口和計劃生育的方針、政策、避孕節育、優生優育和生殖健康科學知識。

  (二)密切聯系育齡群眾,掌握其生育、節育、不育、避孕和生殖健康情況,并按時上報。

  (三)協同鄉(鎮)服務站組織已婚育齡婦女進行孕情檢查及生殖保健工作,發現脫環或者違法懷孕等情況要及時上報。

  (四)負責避孕藥具發放、效果隨訪,做到服務上門,方便群眾。

  (五)按規定做好避孕節育術后對象的隨訪工作。

  (六)對符合規定可生育的孕婦進行隨訪、追蹤,制止非醫學需要選擇性別中止妊娠;掌握新生嬰兒性別并如實、按時填報。

五、人口統計、檔案管理工作

  第二十二條每月2日前(年末在12月26日前)將上月結婚、生育、避孕節育等方面變更情況,通過變更單或者報告單的形式上報鄉(鎮)計生辦或者社會事務管理辦公室。育齡婦女卡每月變更一次。

  第二十三條建立統計、檔案和其它有關資料保管制度。

  (一)統計資料、檔案資料和各類登記表應長期保管。

  (二)每年度的報告單或者信息變更單應按順序裝訂成冊;藥具儲存登記卡應按品種、時間順序裝訂成冊。

  (三)村應設立資料專用保管柜,并由村計劃生育專(兼)職工作人員保管。

  第二十四條已實現微機管理的村,可取消育齡婦女卡、報告單,只保留人口和育齡婦女信息變更單。并按省人口計生委的有關規定,并建立健全微機管理制度。

  第二十五條配合上級做好各種統計質量調查、責任制執行情況的考核工作等。

六、附則

  二十六條本規范各項規定的執行與落實情況是平時和年終計劃生育目標管理責任制考核的主要內容。檢查、考核指標、標準參考本規范制定。

  第二十七條本規范由省人口和計劃生育委員會負責解釋,以前有關規定與本規范不一致的,以本規范規定為準。

  第二十八條本規范自印發之日起施行。


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